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K8凯发(中国)天生赢家·一触即发|【测绘地信发展研究】泰伯智库王悦承:关于测绘地理信息智库的建议

发布时间:2025-03-10 17:34:53    次浏览

作者为泰伯智库负责人跟国内其他众多领域一样,我国智库的发展历史较于国外还比较短,需要时间的积累。作为科技型智库的测绘地理信息智库也是如此。《关于加强中国特色新兴智库建设的意见》中,明确提出要深化五项改革:深化组织管理体制改革;深化研究体制改革;深化经费管理制度改革;深化成果评价和应用转化机制改革;深化国际交流合作机制改革。结合科技型智库的现状,建议从以下几个方面提升测绘地理信息智库的建设:(一)向国外优秀智库学习,借鉴它们的经验和做法,并结合中国的实际情况,制定相关的法律法规,力争做到测绘地理信息智库建设有法可依、有序推进。这将可以确保各类智库向正确的方向发展,并且提供一个健康良好的外部环境。清华大学薛澜教授曾经提出以完善的政策分析市场为核心的保障智库发挥其社会职能的一套制度安排。他的主要观点有:其一,在政策分析市场中,政府对智库的认同以及对待政策分析的需求,将很大程度上决定智库能否发挥社会职能。其二,比较发达的政策分析市场中,智库的运行经费不仅来自于智库产品的最终需求和消费者即政府,同时还来自于公益的研究基金、个人捐助者或企业等政策思想的非直接消费者。其三,智库的研究成果不仅向政府部门输出,同时还以各种形式向其他任何关心政策问题的群体输出。其四,需要建立一个政策思想同行评审和同业竞争的机制,以便政府和其他政策参与者有能力更加平等地鉴别不同观点优劣的有效机制。其五,政府和公众的有效监管是政策分析市场发展的重要前提条件。其六,需要培育智库发展的组织生态环境。(二)在确保政治方向真确的前提下,着力提高智库研究成果的客观性和独立性。这里要强调的是,所谓的客观性和独立性,不是与党和政府的政策方针向违背,而是指在承接项目和提供政策候选方案的过程中,秉持中立、公正、科学和客观的原则,不因委托方的局部利益而损害公共利益。决策部门在出台政策前,也应选择多家智库,从不同角度做方案论证,最后加以综合,尽量避免体制内智库的一家之言,兼顾不同利益群体的利益,使政策决策更加公正、客观和全面。(三)大胆在智库内部管理、人才管理体制方面进行创新。按照智库发展的内在规律和要求,完善智库科研考核评价体系,坚持影响力导向,改变以往重专著、论文的科研机构评价标准,逐步把政府影响力、社会影响力和国际影响力作为考核指标,提高专报及其批示、媒体解读和分析、参与政府重大决策过程的分值。 同时,探索智库的人事制度改革,合理配置智库的人才结构,特别是加强与政府之间的人员交流。值得注意的是,良好的组织架构,也是只是资本的一个重要组成部分。通过激活研究型人才、跨界人才的流转,进而激发测绘地理信息领域的跨界创新。(四)加强研究成果向决策咨询的转化效率、增强智库在国内外的影响力。智库研究切忌泛泛而谈、空洞无物、大而化之。应向美国兰德公司等学习,进行具有现实意义的研究或者政策建议,准确把握有价值的研究方向和国际热点问题,高瞻远瞩、长期跟踪。另外,国外优秀智库几乎都特别重视媒体公关,在全球智库排名中,有非常重要的一项指标,就是媒体曝光率。(五)要坚持开放性、国际性和全球化理念。加强与国际智库的合作交流,提升我国智库的国际话语权和公共外交功能。例如,专注于空间与卫星领域的欧洲智库Euroconsult咨询公司,总部设在法国巴黎,但在美国、加拿大、日本都设有分部,每年为50多个国家的560多个政府部门或企业提供智库咨询服务。又比如美国斯坦福国际咨询研究所,其国际业务也十分活跃,每年接受国际方面的个别委托研究与咨询合同约2000多件,与世界65个国家的800多家公司保持联系。鉴于测绘地理信息智库的国际化程度目前还比较低,主要应从以下几个方面着力:其一,可以与国际智库开展合作研究,在此过程中学习并借鉴国际智库运作方式和影响力塑造方法;其二,以点带面,选择一些与中国密切相关、同时具有全球影响力的议题进行深入研究,逐步提升国内智库在国际舞台的声音;其三,建立国际合作的平台,培养具有国际对话能力的测绘地理信息智库研究队伍。(六)政府也应为智库建设创造良好环境。政府是测绘地理信息智库的重量级客户,因此政府也应从以下几个方面入手,以善用智库:其一,要高度重视智库在政府决策中的作用;其二,积极鼓励智库专家更多地开展独立研究,提供第三方的中立、客观的建议,推进数据信息公开,加强政策研究投入,提供公平的政策研究市场环境;其三,创造条件,为智库的政策建议开辟通道,减少政策研究禁区,为政府调整政策提供更广阔的空间;其四,结合实际,善于整合利用智库的研究成果和政策建议;其五,充分支持并扶持民间智库的发展,鼓励民间智库对测绘地理信息企业进行系统、科学的商业研究,敢于采购民间智库的研究产品。本文摘自《测绘地理信息蓝皮书》之《新常态下的测绘地理信息研究报告(2015)》更多信息请浏览测绘发展研究中心门户网站(http://fazhan.sbsm.gov.cn/),谢谢!新浪微博:测绘地信发展研究微信ID:chfzyjzx